2006-06-29 08:56

四川新闻网-绵阳日报讯

　　养老保险是社会保障中最重要的制度，涉及面广，资金规模大，收支平衡周期长，对经济社会发展影响深远。这次国务院38号文件作出的《决定》是经过充分论证，慎重决策的。

　　一是进行了广泛的调研。近年来，各级劳动保障部门会同有关部门进行了大量的调查研究。仅2003年，劳动保障部会同财政部等部门，就组织了近百人次，利用3个月时间，先后到26个省市进行养老保险综合调研。劳动保障部还成立了课题组，就完善基本养老保险制度作了充分论证和研究，形成了总报告和10个分报告，广泛征求了国内外专家的意见。

　　二是经过东北三省试点实践的检验。2001年以来，东北三省相继开展了以完善养老保险制度为重要内容的试点工作。通过做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法等实践，就提高基本养老保险统筹层次，建立参保缴费激励约束机制等进行了有益的探索。改革试点得到了企业、职工和社会的理解与支持，为全国范围内完善养老保险制度提供了宝贵的经验。

　　三是国务院广泛征求意见。党中央、国务院领导高度重视完善养老保险制度工作，国务院领导同志多次听取汇报，亲自参加调研。今年10月中旬，完善企业职工基本养老保险制度的决定稿经国务院常务会议讨论原则通过后，国务院再次征求了各省、自治区、直辖市政府的意见，经过多次讨论研究，形成了《决定》。