全省统一缴费和计发基数，广州人养老金水平会否下降？

　　本报今天消息　记者马汉青报道：广东省养老保险今后实行全省统一缴费和计发基数（详见9月30日本报）。按照新政策，养老险缴费不再以本市上年度职工月平均工资为基数，而采用全省上年度在岗职工平均工资为基数（即“省基数”），像广州这样经济较为发达地区，会否造成缴费基数下降了，将来享受的待遇也降低？连日来，众多市民对此十分关心。记者从有关部门获悉，新旧制度将有多种办法保证平稳过渡，逐步构建起的多层次养老保险体系，可以化解市民这一忧虑。

　　高收入多买养老保险也不行？现行的养老保险，缴费越多，可享受的养老金也就越多，同时规定了缴费的上下限。根据新政策，个人缴费以参保人应税工资、薪金为基数，最高为全省上年度在岗职工平均工资的300%。而老办法中，最高为本市上年度职工月平均工资的300%。据公布，去年广州市职工月平均工资为2820元，而全省为1997元，两者相差823元，若放大至300%，则缴费基数相差更大。有市民问：为何要采用“省基数”？发达地区岂不是想多缴费（将来多享受）也不行了？养老保险专家表示，这次调整，是一次有“里程碑”意义的重大完善，不能简单地以此进行对比，采用“省基数”是大势所趋。目前全国除四个省（区）外，都采用了省基数为缴费、计发基数。它为提高养老保险的统筹层次和管理水平创造了条件，可以解决人员流动时，由于基数不同、待遇差距不同引起的“趋富效应”，实现了“哪里参保都一样”。

　　“地方养老保险”力争早出台新制度实施后，广州人的养老金水平会否整体下降呢？专家说，总体而言不会。目前在广东，缴费基数高于省基数的有广州等四个统筹区，对其中部分收入较高的参保人，过去因省市基数不同而相对多缴（即高于省基数300%）的部分，新的计发办法是承认的，体现了多缴多得，参保人不必担心。更重要的是，为解决工资水平高于全省在岗职工平均工资的地级以上市（含省直）的待遇整体水平“有所下降”的问题，新的制度有专门的考虑，要求各地积极构建多层次的养老保险体系，积极建立“地方养老保险”。目前，有关部门正在就建立“地方养老保险”进行调研，力争早日出台指导性意见。因此，通过构建多层次的养老保险体制，可以化解市民的这一后顾之忧。

　　以前多缴费，保障也“加料”在“地方养老保险”出台之前，怎么办？有关专家介绍，在“地方养老保险制度”建立前，对2005年度在岗职工月平均工资高于全省平均工资的市，可为2006年6月30日前（即新制度实施前）参加基本养老保险、2006年7月1日后申领基本养老金的参保人计发“地方养老金”，给予补贴。计发标准为：以市基数与省基数差值的平均数为基数，按本人在新制度实施前的缴费年限，满1年发给1%